省检察院召开未成年人检察工作

新闻发布会

5月29日上午，河南省检察机关未成年人检察工作新闻发布会在省院三楼新闻发布厅举行。省院宣传处处长张萍主持发布会，省院党组成员、副检察长胡保钢向与会媒体记者通报了全省未检工作开展情况。省院未检办负责人武亚红、许昌市检察院政治部副主任郭亚峰、郑州市管城区检察院副检察长付慧敏、平顶山市新华区检察院党组成员、政治处主任王雅丽现场回答记者提问。中央驻豫、省级主要新闻媒体及省院机关各部门负责人近百人参加发布会。

胡保钢副检察长从五个方面介绍了未检工作的开展情况：

一、依法打击未成年人刑事犯罪，保护未成年人合法权益

依法严厉打击侵害未成年人权益的各类刑事犯罪。2017年至今年4月，全省共批准逮捕侵害未成年人犯罪案件2231件3026人，提起公诉3142件4564人。监督立案26件，监督撤案33件，纠正侦查活动违法179人次，追捕漏犯39人，追诉漏犯97人，追诉漏罪71件，纠正审判活动违法37件，提出抗诉27件，改判16件，以司法利剑筑起未成年人保护的坚固防线。

认真落实未成年人刑事案件特别程序。积极促进未成年人犯罪轻缓化处理，完善“少捕慎诉少监禁”配套措施， 2017年全省未成年人不捕率（47.24%）、不诉率（4.96%）同比分别上升2.33个百分点、0.63个百分点。严格落实未成年人刑事案件特别程序，共开展社会调查3694人，帮助申请法律援助4066人，适用附条件不起诉442人。大力开展涉罪未成年人法治教育、帮扶教育、犯罪预防工作， 2017年全省有43名未成年犯罪嫌疑人考上了大学。

最大限度保护和救助未成年被害人。认真贯彻落实“双向保护”的司法原则，建立“一体化”取证机制，推动建立“一站式”取证场所，积极开展心理、医疗、监护、经济、学业、社会公益等6项救助，构建全方位特殊救助体系。在最高人民检察院与联合国儿童基金会召开的未成年被害人保护与救助高级研修班上，我省作了主题发言。

二、健全完善机制，积极推动未成年人检察工作的社会化

积极推进未成年人司法保护配套体系建设。全省各级检察院主动加强与公安、法院、司法行政等部门的联系沟通、衔接配合，共同促进未成年人司法专业化建设。

大力加强未成年人帮扶教育基地建设。利用“互联网+”打造未成年人信息服务平台，为未检工作注入了充足的科技含量。全省已建立了69个青少年法治教育基地、127个帮扶教育基地，共接纳3万余名青少年接受法治教育。

主动拓展未成年人预防保护社会化新领域。与共青团、妇联、关工委、社区、企业等其他社会力量联系配合，推动多元化社会力量参与和支持未成年人预防保护工作。

三、开展专项活动，加强未成年人重点群体司法保护

持续推进“法治进校园”活动。把推进“法治进校园”活动列为全省检察机关“爱民实践服务承诺”十件实事之一， 2017年至今年4月，全省检察机关共开展法治进校园5036所，受教育人数245.7万余人次，受到社会各界特别是人大代表、政协委员、中小学校、广大师生及其家长的肯定。

不断加大参与校园欺凌专项整治力度。2017年5月，全省检察机关集中开展以“防治校园欺凌，护航未成年人成长”为主题的“检察开放日”活动，全省三级检察院共邀请各级人大代表、政协委员2055人，受教育学生9万余人，制作宣传展板千余块，发放宣传资料8万余册。

深化留守儿童、困境儿童司法保护。全省三级检察机关积极参与“合力监护、相伴成长”关爱农村留守儿童活动，对办案中涉及的留守儿童、困境儿童，采取多种形式开展救助保护和干预工作。

积极参与“扫黑除恶”专项斗争。依法严厉打击黑恶势力引诱、胁迫、组织未成年人实施违法犯罪活动、侵害未成年人权益、危害校园安全等犯罪；对涉嫌黑恶犯罪的未成年人，既严厉打击，又依法落实特殊程序最大限度地保护、感化、挽救。

四、深化未成年人检察工作专业化、规范化建设

积极推进机构专业化。全省16个市级院和114个基层院已设立了独立编制的未检机构。在司法改革工作中，各级院积极探索建立专门的未检工作室、未检办案区，取得实效。如郑州市管城区院“心灯工作室”、洛阳市涧西区院“牡丹工作室”、商丘市梁园区院“阳光驿站工作室”、南阳市卧龙区院“冬云工作室”、平顶山市新华区院“彩虹工作室”等。

注重加强队伍专业化。全省三级未检部门实有未检干警469名，拥有国家二级心理咨询师资质的未检干警116名。

研究推进评价体系专业化。积极探索建立区别于常规检察工作的特殊评价体系，逐步建立与未检工作特殊要求相适应、符合未检工作规律的司法责任制。

五、主动探索，认真落实改革事项、积极开展创新试点

拓展法律监督方式范围，探索全面综合司法保护。开展未成年人刑事执行检察、民事行政检察集中统一办理试点工作，对未成年人进行全面、综合司法保护。今年第一季度，全省共开展未成年人羁押必要性审查80人（其中变更强制措施15人），社区矫正监督157人，配合刑事执行检察部门巡查、入所105次，发出检察建议15次，开展监护侵害监督11人，监督撤销监护人资格1件。

推动“智慧未检”建设。各级检察机关积极探索推动人工智能、大数据等与未检工作的深度融合，推动未成年人保护信息网络平台、网络帮教预防平台等建设。

大力推进未检创新实践。在最高人民检察院“创新实践基地”评选中，我省许昌市检察院、郑州市管城区检察院、平顶山市新华区检察院被确定为“全国未检工作创新实践基地”。