2015年以来，驻马店市检察院坚持加强基层监督管理与提高服务基层水平并重，建立和完善市院班子成员联系基层院、基层院检察长述职述廉等五项制度，抓住“关键少数”，理顺层级，统筹推进，促进全市两级院在协调发展中拓展发展空间，提升整体效能。市院蝉联全国文明单位，10个基层院全部进入省级文明单位。 

　　一、完善市院班子成员联系基层院制度。上级院加强与下级院的沟通联系是了解下情、指导工作、推动发展的前提。针对联系工作中存在的虚化、弱化、形式化问题，市院综合考虑班子成员分管工作、往年联系情况以及联系单位的业务队伍实际等，对班子成员联系院进行了适当调整，要求班子成员采取听取汇报、召开座谈会、列席基层院党组民主生活会、走访交流等方式，及时掌握联系院工作开展情况，协调帮助解决司法办案、检察队伍、检务保障等方面存在的困难和问题；年底市院党组专题听取联系基层院情况汇报，联系情况纳入个人年度述职述廉考核内容。市院10个班子成员坚持每季度至少深入联系基层院一次，检察长吴文立先后到8个基层院进行调研，与部分基层院班子成员、中层正职逐个谈心交流，与部分党政领导和人大代表交换意见，协调解决了一些制约基层院发展的问题。 

　　二、完善市院专题调研制度。搞好调查研究是准确指导工作和有效解决问题的重要方法。针对对下指导针对性不强的问题，市院坚持以检察实务问题研究为重点，以课题制作为载体，要求班子成员、检委会专职委员和各部门每年至少确定1项课题，完成1篇专题调研报告，年底进行集中评选。落实十八届五中全会确定的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，市院组织开展了业务工作、队伍建设、信息化建设、落实“两个责任”四项调研，综合提出破解提升司法公信力、推进司法体制改革、案多人少矛盾三大难题，补齐检察信息化、检察文化建设、长效机制建设、创先争优四大短板，为解决关系全市检察工作长远发展的重点难点问题提供决策参考。 

　　三、完善市院中层正职述职述廉制度。下级参与评价上级有利于提高上级服务基层的积极性。针对市院部门对下服务意识弱的问题，市院中层正职述职述廉由过去向市院党组述职述廉改为在全体干警大会上述职述廉，同时邀请基层院检察长参与测评，测评结果作为中层正职年度考核、评优评先、表彰奖励、提拔重用的重要参考依据，对评议结果较差的中层正职视情况进行约谈，倒逼市院部门提升服务基层水平。2016年1月，市院32名中层正职进行大会述职述廉，市院干警和基层院检察长反映良好。 

　　四、完善基层院检察长述职述廉制度。基层院检察长向市院述职述廉是加强对基层院管理的重要途径。针对基层院检察长述职述廉中存在的重述职轻述廉、重工作轻党建、重业务轻队伍、重内评轻外评等问题，市院本着推动工作的目的，完善述职述廉内容，要求着重从检察长个人在履行职责过程中作用发挥，“两个责任”落实等方面进行汇报，防止述职述廉变成工作总结；改进讲评方式，市院提前召开党组会，班子成员结合分管工作对基层院检察长履职情况分别点评，重点查找履职中存在的问题和不足，提出改进建议，整理汇总后由联系领导在述职述廉会上集中点评，确保点评全面、客观、有触动；改进述职述廉方式，由在党组会上述职述廉改为召开大会述职述廉，参与人员扩大到市院部门中层正职，基层院常务副检察长、纪检组长和政治处主任，并邀请部分市以上人大代表、政协委员和人民监督员列席会议，实现上级评下级、下级评上级、同级相互评和外部参与评，全方位加强监督管理，促进履职尽责。上蔡县院被省院推荐为全国先进基层检察院候选单位，3个基层院被省院表彰为全省查办职务犯罪工作先进基层检察院。 

　　五、建立基层院检察长列席市院重大活动制度。面对面的学习交流能够增强指导的实效性。市院坚持方法引路，强化看齐意识，先后邀请基层院检察长列席了市院“三严三实”专题党课、机关党建工作推进会和“三严三实”专题研讨会等6个重要活动，同时将全市检察长会议基层院参加人员扩大到全体班子成员，让基层院领导干部在参与上级活动中接受教育管理，改进工作方法，提升工作水平。